ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В СТАТЬЮ 22 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О БАНКАХ
И БАНКОВСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"

(в части обеспечения условий для расширения форм
банковского обслуживания клиентов кредитных организаций
вне места нахождения кредитной организации)

В соответствии с пунктом 39 Стратегии развития банковского сектора на период до 2008 года, принятой 5 апреля 2005 года Правительством Российской Федерации и Банком России, предусматривается законодательное определение возможности кредитных организаций по созданию внутренних структурных подразделений в форме и порядке, установленных нормативными актами Банка России.
Целью законопроекта является развитие банковской сети в регионах и создание более благоприятных условий для выравнивания возможностей доступа к банковским услугам в российских регионах.
В связи с этим предусматривается внесение дополнения в статью 22 "Филиалы и представительства кредитной организации" Федерального закона "О банках и банковской деятельности", которым будет установлено право кредитных организаций образовывать внутренние структурные подразделения вне места нахождения кредитной организации или ее филиала в формах и порядке, установленных нормативными актами Банка России.
Законопроектом будет определено понятие внутреннего структурного подразделения кредитной организации (ее филиала), а также цель, для достижения которой кредитная организация (ее филиал) может открывать внутренние структурные подразделения.
Правомочия внутренних структурных подразделений кредитных организаций (филиалов) в части состава проводимых ими банковских операций будут устанавливаться нормативными актами Банка России, в отличие от филиалов, которые по решению кредитной организации могут осуществлять все или часть банковских операций, право на осуществление которых имеет кредитная организация в соответствии с лицензией Банка России.
В настоящее время Федеральный закон "О банках и банковской деятельности" не предусматривает предоставление права кредитным организациям образовывать внутренние структурные подразделения вне места нахождения кредитной организации или ее филиала.
Законопроект направлен на обеспечение условий для расширения форм банковского обслуживания клиентов кредитных организаций вне места нахождения кредитной организации и более активного присутствия кредитных организаций в регионах с низкой степенью доступности банковских услуг.
Принятие законопроекта повысит доступность банковских услуг для населения, а также для предприятий малого и среднего бизнеса.